Otvoreni podaci su podaci koji su javno i besplatno dostupni, a namijenjeni su ponovnoj uporabi u komercijalnu ili nekomercijalnu svrhu koja je različita od svrhe za koju su izvorno izrađeni ili prikupljeni.
Tijela javne vlasti obvezna su u strojno čitljivom obliku (CSV, XLS, XML, JSON, HTML i sl. format) objavljivati registre i baze podataka koje su izradili u okviru svoje nadležnosti, a za koja ne postoje zakonska ograničenja.
Dodatno, tijela su bez obzira na karakter skupa podataka, odnosno čak i ako postoje zakonska ograničenja, obavezna objaviti popis o registrima i bazama podataka iz svoje nadležnosti (tzv. asset list), uz metapodatke i informaciju o načnu pristupa odnosno ponovne uporabe (npr. otvoreni podaci, djelomično otvoreni, dostupni samo određenom krugu ovlaštenika i sl.).
Objava podataka u strojno čitljivom obliku temeljni je preduvjet za razvoj mogućnosti koje pruža Zakon o pravu na pristup informacijama – ponovne uporabe informacija, u komercijalne ili nekomercijalne svrhe, različite od one radi koje su nastali.
Što donosi nova Direktiva (EU) 2019/1024 Europskog parlamenta i vijeća o otvorenim podacima i ponovnoj uporabi informacija javnog sektora?
- potiče se dodatno otvaranje skupova podataka “visoke vrijednosti”, tj. skupova s velikim komercijalnim potencijalom: statistički, geoprostorni, podaci komunalnih i prometnih djelatnosti
- potiče se otvaranje podataka istraživačkih projekata financiranih javnim sredstvima
- potiče se uporaba dinamičkih podataka, u stvarnom vremenu, putem API servisa (osigurava se trenutna dostupnost i točnost objavljenih podataka)
- ograničenje naplate ponovne uporabe podataka iznad graničnih troškova, osim u iznimnim slučajevima
- ograničenje sklapanja ugovora o isključivom pravu s tvrtkama privatnog sektora – smanjenje rizika blokiranja podataka javnog sektora